Готовый набор · C2 · 12 карточек · около 12 минут
Лексика C2 для постановки регуляторной проблемы, сопоставления способов вмешательства, оценки издержек и последствий и пересмотра нормы по фактическим данным.
Автор: Cards2All. Обновлено: 2026-08-03.
Отделять механизм, порождающий общественную проблему, от её заметных проявлений, чтобы мера воздействовала на источник сбоя, а не только на отдельные случаи или последствия.
Пример: Команда не объявила единичные жалобы доказательством системного сбоя: сначала она отграничила первопричину от наблюдаемых симптомов и проверила масштаб проблемы по данным разных регионов. — The team did not treat isolated complaints as proof of a systemic failure; it first distinguished the root cause from observable symptoms and checked the scale of the problem using data from different regions.
Примечание: Ударение: отграни́чивать, первопричи́на. Управление: отграничивать что? первопричину; от чего? от симптомов. Несовершенный вид; совершенный — отграничить. Аналитический регистр: симптом может служить свидетельством проблемы, но сам по себе не объясняет её механизм. English: distinguish the root cause from observable symptoms.
Показывать на проверяемых данных, почему рыночный, общественный или уже действующий институциональный механизм не решает проблему и почему бездействие государства также имеет последствия.
Пример: Авторы обосновывали необходимость государственного вмешательства не общим призывом «усилить контроль», а данными об информационной асимметрии, из-за которой покупатели не могли сопоставить безопасность товаров. — The authors justified the need for government intervention not with a general call to “tighten oversight,” but with evidence of information asymmetry that prevented buyers from comparing product safety.
Примечание: Ударение: обосно́вывать, вмеша́тельство. Управление: обосновывать что? необходимость; необходимость чего? вмешательства. Несовершенный вид; совершенный — обосновать. Обоснование вмешательства ещё не доказывает, что выбран именно лучший инструмент. English: justify the need for government intervention.
Описывать вероятное развитие ситуации без новой меры с учётом уже действующих правил и ожидаемых тенденций, чтобы не приписывать регулированию изменения, которые произошли бы и без него.
Пример: Аналитики задали базовый сценарий невмешательства с учётом уже начавшегося снижения аварийности; простое продолжение этого тренда они не записали в выгоды нового требования. — The analysts set a no-intervention baseline that incorporated the decline in accidents already under way; they did not count a simple continuation of that trend as a benefit of the new requirement.
Примечание: Ударение: сцена́рий, невмеша́тельство. Управление: задавать что? сценарий; сценарий чего? невмешательства. Несовершенный вид; совершенный — задать. Базовый сценарий не равен механической фиксации текущего положения: он включает обоснованную динамику без новой меры. English: establish a no-intervention baseline.
Сравнивать обязательные требования с иными способами достижения той же цели — раскрытием информации, добровольными стандартами, экономическими стимулами или сохранением действующего порядка.
Пример: Вместо формального выбора между запретом и бездействием группа сопоставила регуляторные и нерегуляторные альтернативы: обязательную сертификацию, раскрытие показателей риска и отраслевой стандарт с независимым аудитом. — Rather than making a token choice between a ban and inaction, the group compared regulatory and non-regulatory alternatives: mandatory certification, disclosure of risk indicators, and an industry standard with independent auditing.
Примечание: Ударение: альтернати́вы. Управление: сопоставлять что с чем? регуляторные варианты с нерегуляторными; также сопоставлять какие варианты? Несовершенный вид; совершенный — сопоставить. Нерегуляторная альтернатива должна быть содержательным способом решения проблемы, а не заведомо слабым вариантом для оправдания предпочтённой меры. English: compare regulatory and non-regulatory alternatives.
Точно определять, на кого непосредственно распространяется требование и чьи доходы, доступ к услугам, риски или поведение могут измениться косвенно.
Пример: Разработчик конкретизировал круг адресатов и затрагиваемых групп: отчётность должны были сдавать операторы платформ, но последствия для продавцов, курьеров и покупателей требовали отдельной оценки. — The drafter specified the addressees and affected groups: platform operators would have to file reports, while the effects on sellers, couriers, and buyers required a separate assessment.
Примечание: Ударение: конкретизи́ровать, адреса́т. Управление: конкретизировать что? круг; круг кого? адресатов; затрагивать кого? группы. Глагол двувидовой; результат обычно уточняется контекстом. Адресат требования и косвенно затронутая сторона — не одно и то же. English: specify the addressees and affected groups.
Отдельно учитывать ресурсы на сбор, обработку и передачу сведений и затраты на фактическое изменение продукции, процессов, оборудования или организации труда ради выполнения нормы.
Пример: При расчёте нагрузки аналитик разграничил информационные и содержательные издержки соблюдения требований: время на ежеквартальный отчёт не смешивали со стоимостью переоснащения производственной линии. — When calculating the burden, the analyst distinguished informational from substantive compliance costs: the time spent on a quarterly report was not combined with the cost of retooling the production line.
Примечание: Ударение: изде́ржки, соблюде́ние. Управление: разграничивать что? виды издержек; издержки чего? соблюдения требований. Несовершенный вид; совершенный — разграничить. В методике информационные издержки связаны со сведениями и документами, а содержательные — с иными необходимыми действиями по исполнению требования. English: distinguish informational and substantive compliance costs.
Обнаруживать эффекты, возникающие через смежные рынки, стимулы и поведение участников, включая результаты, которые не входили в первоначальную цель меры.
Пример: После введения субсидии за найм выпускников часть фирм стала заменять ими несубсидируемых стажёров; комиссия выявила косвенное и непредусмотренное последствие: мера изменила состав найма, но почти не увеличила общее число рабочих мест. — After a hiring subsidy for graduates was introduced, some firms began replacing unsubsidised trainees with subsidised graduates; the commission identified an indirect and unintended consequence: the measure changed the composition of hiring but barely increased the total number of jobs.
Примечание: Ударение: косве́нные, непредусмо́тренные, после́дствия. Управление: выявлять что? последствия; последствия чего? введения нормы. Несовершенный вид; совершенный — выявить. Косвенное последствие передаётся через промежуточный механизм, а непредусмотренное не было заложено в цель; признаки могут совпасть. English: identify indirect and unintended consequences.
Направлять наиболее подробную количественную и качественную проверку на меры с крупным, рискованным или широко распределённым воздействием, не применяя одинаково тяжёлую процедуру ко всем решениям.
Пример: Ведомство соизмеряло глубину анализа со значимостью регулирования: для исправления одной формы хватило краткой оценки, а общенациональный запрет потребовал моделирования затрат, рисков и распределительных эффектов. — The agency matched the depth of analysis to the significance of the regulation: a short assessment was enough to correct one form, while a nationwide ban required modelling costs, risks, and distributional effects.
Примечание: Ударение: соизмеря́ть, зна́чимость. Управление: соизмерять что с чем? глубину анализа со значимостью регулирования. Несовершенный вид; совершенный — соизмерить. Принцип пропорциональности определяет глубину проверки, но не освобождает от ясной постановки проблемы. English: match the depth of analysis to the significance of the regulation.
Определять, какие затраты, знания, репутационные мотивы, сложность процедуры и ожидаемая реакция контроля побуждают адресатов выполнять норму или, напротив, делают соблюдение менее вероятным.
Пример: При оценке обязательной цифровой отчётности команда проанализировала стимулы к соблюдению требований и барьеры для их выполнения: малые фирмы задерживали подачу не ради выгоды от нарушения, а из-за сложной регистрации и неясных инструкций, поэтому к санкциям добавили упрощённую форму и консультации. — When assessing mandatory digital reporting, the team analysed the incentives to comply and the barriers to doing so: small firms filed late not because they expected to gain from non-compliance, but because registration was complex and the guidance was unclear, so a simplified form and advisory support were added alongside sanctions.
Примечание: Ударение: сти́мулы, соблюде́ние, барье́ры. Управление: стимул к чему? к соблюдению; барьер для чего? для выполнения требований. Несовершенный вид; совершенный — проанализировать. Речь не только о санкциях: на соблюдение влияют осведомлённость, ясность процедуры, издержки и репутационные либо рыночные мотивы. English: analyse incentives for compliance and barriers to meeting requirements.
Заранее задавать измеримые признаки результата вместе с методикой расчёта, источником данных и сроком оценки, чтобы позднее можно было проверить, достигнута ли заявленная цель.
Пример: Для программы безопасности сформулировали верифицируемые показатели достижения цели: долю повторных аварий через год и медианное время устранения нарушения, а не только число проведённых проверок. — For the safety programme, the team formulated verifiable indicators of goal attainment: the share of repeat accidents after one year and the median time to remedy a violation, rather than merely the number of inspections conducted.
Примечание: Ударение: верифици́руемые, показа́тели. Управление: формулировать что? показатели; показатели чего? достижения цели. Несовершенный вид; совершенный — сформулировать. Показатель результата описывает изменение, ради которого вводится мера; число действий ведомства само по себе может быть лишь показателем процесса. English: formulate verifiable indicators of goal attainment.
После введения нормы сравнивать ожидавшиеся и реально наблюдаемые выгоды, издержки и побочные эффекты по совместимым данным, объясняя существенные расхождения.
Пример: Через два года эксперты сопоставили прогнозные и фактические последствия регулирования: число аварий снизилось меньше, чем ожидалось, а расходы малых компаний на соблюдение оказались почти вдвое выше расчёта. — Two years later, the experts compared the forecast and actual effects of the regulation: accidents fell less than expected, while small firms’ compliance costs were almost twice the estimate.
Примечание: Ударение: прогно́зные, факти́ческие, регули́рование. Управление: сопоставлять что с чем? прогнозные последствия с фактическими. Несовершенный вид; совершенный — сопоставить. Сравнение требует совместимых периодов, групп и методик; расхождение не следует автоматически считать ошибкой исходного анализа. English: compare forecast and actual regulatory impacts.
Связывать решение оставить, изменить или упразднить правило с данными последующей оценки, а не с инерцией, уже понесёнными затратами или одним удобным показателем.
Пример: Последующая оценка позволила обосновать не полную отмену нормы, а корректировку её охвата: требование сохранили для объектов высокого риска и упростили для остальных. — The ex post evaluation supported not a complete repeal of the rule but an adjustment of its scope: the requirement was retained for high-risk facilities and simplified for the rest.
Примечание: Ударение: обосно́вывать, корректи́ровка, отме́на. Управление: обосновывать что? сохранение, корректировку или отмену; отмена чего? нормы. Несовершенный вид; совершенный — обосновать. Корректировка охвата отличается от исправления редакционной ошибки: она меняет содержание регулирования по результатам оценки. English: justify retaining, revising, or repealing a rule.